IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76, 87 e 117, secondo comma, lettere d) e l),
della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 14;
Vista la legge 17 giugno 2022, n. 71, recante «Deleghe al Governo
per la riforma dell'ordinamento giudiziario e per l'adeguamento
dell'ordinamento giudiziario militare, nonche' disposizioni in
materia ordinamentale, organizzativa e disciplinare, di eleggibilita'
e ricollocamento in ruolo dei magistrati e di costituzione e
funzionamento del Consiglio superiore della magistratura.» e, in
particolare, l'articolo 40 con cui al Governo e' stata conferita
delega in materia di ordinamento giudiziario militare e per il
riassetto della disciplina relativa alla giustizia militare;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante il
Codice dell'ordinamento militare, in particolare il libro primo,
titolo III, capo VI Giustizia militare;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 25 settembre 2023;
Sentito il Consiglio della magistratura militare nella seduta del
30 ottobre 2023;
Acquisiti i pareri resi dalle Commissione parlamentari competenti
per materia e per i profili finanziari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 25 gennaio 2024;
Sulla proposta del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro della giustizia e il Ministro dell'economia e delle finanze;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modifiche all'ordinamento giudiziario militare
1. Al libro primo, titolo III, capo VI, sezione I, del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66 sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 52, comma 3, dopo la lettera c) e' inserita la
seguente:
«c-bis) semidirettive di primo grado (procuratore militare
aggiunto della Repubblica presso il Tribunale militare);»;
b) all'articolo 53, comma 2, le parole: «3, lettera b)» sono
sostituite dalle seguenti: «3, lettere b) e c-bis)»;
c) all'articolo 58, comma 3, dopo la lettera a) e' inserita la
seguente: «a-bis) da un procuratore militare aggiunto della
Repubblica, magistrato militare in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 53, comma 2;».
N O T E
Avvertenza:
- Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'Amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'articolo 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 76 della Costituzione e' il
seguente: «L'esercizio della funzione legislativa non puo'
essere delegato al Governo se non con determinazione di
principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato
e per oggetti definiti.».
- L'art. 87 della Costituzione, tra l'altro, conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Il testo dell'art. 117, secondo comma, lettere d) ed
l), della Costituzione e' il seguente: «La potesta'
legislativa e' esercitata dallo Stato e dalle Regioni nel
rispetto della Costituzione, nonche' dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi
internazionali.
- Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti
materie:
a) - c) omissis;
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato;
armi, munizioni ed esplosivi;
e) - i) omissis;
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento
civile e penale; giustizia amministrativa;
m) - s) omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 14, della legge 23
agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri», pubblicata nel Supplemento ordinario alla
Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214:
«Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'articolo 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di "decreto legislativo" e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle Commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
Commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni.».
- Si riporta il testo dell'articolo 40, della legge 17
giugno 2022, n. 71, recante «Deleghe al Governo per la
riforma dell'ordinamento giudiziario e per l'adeguamento
dell'ordinamento giudiziario militare, nonche' disposizioni
in materia ordinamentale, organizzativa e disciplinare, di
eleggibilita' e ricollocamento in ruolo dei magistrati e di
costituzione e funzionamento del Consiglio superiore della
magistratura» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 giugno
2022, n. 42:
«Art. 40 (Oggetto, principi e criteri direttivi,
procedimento). - 1. Il Governo e' delegato ad adottare,
entro due anni dalla scadenza del termine per l'esercizio
della delega di cui all'articolo 1 della presente legge,
uno o piu' decreti legislativi, su proposta del Ministro
della difesa, di concerto con il Ministro della giustizia e
con il Ministro dell'economia e delle finanze, in materia
di ordinamento giudiziario militare e per il riassetto
della disciplina recata dagli articoli da 52 a 75 del
codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, anche attraverso il
coordinamento formale e sostanziale di tali disposizioni
con le previsioni dell'ordinamento giudiziario ordinario,
come riordinate e riformate nei decreti legislativi
attuativi di cui agli articoli 1, 2, 3 e 4, nonche' con le
modifiche introdotte dagli articoli da 8 a 38 della
presente legge, in quanto compatibili.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 il
Governo si attiene ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) adeguare la disciplina in materia di accesso
alla magistratura militare, di stato giuridico, compreso
quello del procuratore generale militare presso la Corte
suprema di Cassazione, di conferimento delle funzioni e di
requisiti per la nomina, nonche' di progressione nelle
valutazioni di professionalita', a quella dei magistrati
ordinari nei gradi corrispondenti, in quanto applicabile;
b) adeguare le circoscrizioni territoriali dei
tribunali militari e delle rispettive procure militari,
fermi restando il numero di tre e la rispettiva sede
fissata in Roma, Verona e Napoli;
c) prevedere che le circoscrizioni dei tribunali
militari di Roma, Verona e Napoli siano riorganizzate in
funzione dei carichi pendenti e di un migliore
coordinamento rispetto alla dislocazione di enti e reparti
militari nel territorio nazionale;
d) prevedere l'introduzione, in ciascuna procura
militare, del posto di procuratore militare aggiunto, con
corrispondente soppressione, per ogni ufficio, di un posto
di sostituto procuratore militare;
e) prevedere che al Consiglio della magistratura
militare si applichino le disposizioni previste per il
Consiglio superiore della magistratura, in quanto
compatibili, e che il numero dei componenti eletti sia
aumentato a quattro per garantire la maggioranza di tale
componente elettiva;
f) mantenere, per quanto compatibile,
l'equiparazione dei magistrati militari ai corrispondenti
magistrati ordinari.
3. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma
l sono trasmessi alle Camere affinche' su di essi sia
espresso il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, entro il
termine di sessanta giorni dalla data di trasmissione.
Decorso il predetto termine, anche in assenza dei
prescritti pareri parlamentari, i decreti legislativi
possono essere adottati, sentito il Consiglio della
magistratura militare, che si esprime nel termine di trenta
giorni dalla trasmissione degli schemi. Qualora il termine
per l'espressione dei pareri parlamentari scada nei trenta
giorni antecedenti alla scadenza del termine previsto per
l'esercizio della delega o successivamente, quest'ultimo e'
prorogato di novanta giorni.
4. Il Governo, con la medesima procedura di cui al
comma 3, entro due anni dalla scadenza del termine per
l'esercizio della delega di cui al comma 1 e nel rispetto
dei principi e criteri direttivi previsti dal comma 2, puo'
adottare disposizioni integrative e correttive dei decreti
legislativi adottati.
5. I decreti legislativi attuativi della delega di
cui al comma 1 del presente articolo provvedono in ogni
caso al coordinamento delle disposizioni vigenti con le
disposizioni introdotte in attuazione della medesima
delega, anche modificando la formulazione e la collocazione
delle disposizioni vigenti in materia di ordinamento
giudiziario militare, prevedendo eventualmente rinvii
espliciti ai decreti legislativi di cui agli articoli 1, 2
e 3 della presente legge, alle disposizioni
dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30
gennaio 1941, n. 12, dei decreti legislativi 20 febbraio
2006, n. 106, 23 febbraio 2006, n. 109, e 5 aprile 2006, n.
160, nonche' alle norme contenute in leggi speciali non
direttamente investite dai principi e criteri direttivi di
cui al comma 2 del presente articolo, in modo da renderle a
essi conformi, operando le necessarie abrogazioni e
adottando le opportune disposizioni transitorie.».
- Il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recante
«Codice dell'ordinamento militare», e' pubblicato nel
Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 8 maggio
2010, n. 106.
Note all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'articolo 52, comma 3, del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 52 (Magistrati militari). - 1. - 2- Omissis.
3. Le funzioni requirenti sono:
a) di primo grado (sostituto procuratore militare);
b) di secondo grado (sostituto procuratore generale
militare presso la Corte militare di appello);
c) di legittimita' (sostituto procuratore generale
militare presso la Procura generale militare presso la
Corte di Cassazione);
c-bis) semidirettive di primo grado (procuratore
militare aggiunto della Repubblica presso il Tribunale
militare);
d) semidirettive di secondo grado (avvocato
generale militare presso la Corte militare di appello);
e) direttive di primo grado (procuratore militare
della Repubblica presso il Tribunale militare);
f) direttive di secondo grado (procuratore generale
militare presso la Corte militare di appello);
g) direttive superiori requirenti di legittimita'
(procuratore generale militare presso la Corte di
Cassazione).
4. Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 53, comma 2, del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 53 (Requisiti e criteri per il conferimento
delle funzioni). - 1. Omissis.
2. Per il conferimento delle funzioni di cui
all'articolo 52, commi 2, lettere b) e c), e 3, lettera b)
e c-bis) e' richiesto il conseguimento almeno della seconda
valutazione di professionalita'.
3. - 6. Omissis.».
- Si riporta il testo dell'articolo 58, comma 3, del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 58 (Uffici del pubblico ministero). - 1. - 2.
Omissis.
3. La Procura militare presso il Tribunale militare
e' composta:
a) da un procuratore militare della Repubblica,
magistrato militare in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 53, comma 3;
a-bis) da un procuratore militare aggiunto della
Repubblica, magistrato militare in possesso dei requisiti
di cui all'articolo 53, comma 2;
b) da sostituti procuratori militari della
Repubblica, magistrati militari in possesso dei requisiti
di cui all'articolo 53, comma 1.».